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江苏:做大做强花木特色产业 推进镇域经济健康发展

10月29日,中国园林网讯:为积极响应市委、市政府“五新”调研座谈活动的号召,从新河镇经济社会发展特别是花木、网上销售、旅游等特色产业发展的角度,就如何认识新经济优势,如何适应新经济常态, 如何推进新的转型发展,如何实现民生新改善以及如何谋求新的改革成果,并作了如下报告。

一、基本情况

新河镇位于沭阳县西北部,距市区10公里,南临新沂河,北接205国道,新昌铁路穿境而过。全镇面积48.6平方公里,辖10个行政村、124个村民小组、10631户、4.2万人、4.2万亩耕地。曾获“中国十大魅力乡村”、“中国环境优美城镇”、“中国生态文明城镇”、“中国一村一品示范镇”等称号。新河花卉种植已有400多年的历史,久负盛名的胡加花园是清朝顺治年间吏部侍郎胡建景的后花园。2013年,农民人均纯收入12624元,居全县第4位。在2014年上半年的乡镇发展评价中,新河镇在全市76个参评者中排名第六。

二、产业特征

(1)花木产业最具优势。新河是苏北花木的发源地和核心种植区。现已形成苗木、盆景、花卉、干花四大基地,花木年销售额超10亿元。其中,周泉生态盆景市场成立于1994年,是当时苏北最早、规模最大的盆景市场。成立于2004年的乔干花产业园,是国内最大的干花生产基地之一,拥有干花规模企业12家,带动员工600多人,实现年出口创汇6000多万元。

(二)网络经济最有亮点。近年来,新河镇积极探索花木销售新途径,支持花木网上销售发展,推动传统农业与网上销售紧密融合,形成了富民强村兴镇的产业链。目前,该镇已发展“程心通”“天猫”商场近500家,普通网店4000多家,年销售额5亿多元,带动就业1.5万人,其中家庭园艺产品销售额占全国10%,成为全国最大的家庭园艺产品线上销售基地。新槐村于2014年6月成功创建,成为全省首批电商示范村。

(三)旅游经济潜力最大。新河镇有许多旅游景点,如周泉古林公园、周泉生态盆景市场、胡加花园、公路旅行基地等。,山塘古蔺、茶柳河风光带还有待开发的旅游资源,每年接待游客超过10万人次。是全市乃至苏北地区自然生态旅游资源最丰富、品质最好、发展潜力最大的镇之一。

(4)交易市场最具活力。全镇共有全资花木企业265家,园林绿化企业118家,其中二级以上企业6家,一级企业1家,市级以上农业龙头企业6家。该镇60%以上的花木由花木企业销售。全镇现有花卉经纪人4300余人,花卉销售网站230余个,花卉销售网点360余个,遍布全国50多个大中城市,形成了全国畅通的花卉供销网络。大营、周泉两个花木交易市场,覆盖全国,成为花卉南移北移、北移南移的驯化基地和交易中心。

三、发展思路

(1)利用资源优势,做好产业档案升级,重点改善花木木材状态。针对新河花卉产业规模小、规格低、新产品少、种苗效益差的特点,应着力提升花卉产业档案。

1.聚焦三大基地建设。首先,它是开发新产品和高效设施的花卉和植物基地。在扎心陆埮沿堰头、沙河、大营、新槐等村,发展新品种育苗基地50万亩、精品育苗基地60万亩、高效设施花卉基地30万亩,实现平均每亩效益3万元以上;二是扩大生态苗木盆景基地。环圈盆景长廊由原来的180亩扩大到350亩,新增大棚60个,实现年营业额过亿元。同时,进一步提升基地品质,重点发展优质树桩盆景;三是扩大高附加值干花加工基地。支持甘华产业园现有12家规模企业升级改造,拓宽展品和国内外市场;培育设立更多干花企业,形成全国中央干花加工产业集群,实现年产值1亿元以上、税收600万元、就业2000人以上的目标。

2.重点培养三支队伍。第一,培养花木企业家队伍。做好383家现有园林绿化企业资质升级工作,力争3年内培育3家以上一级资质企业和20家以上二级资质企业,年营业额增长30%以上;二是培养一支花木经纪人队伍。每年新开发花卉经纪人300多家,新增花卉销售网站30家。在全国各地360多个花卉销售网点的基础上,每年新增20个销售网点,形成覆盖全国的花卉供销网络。三是培育花木专业合作社队伍。2008年将培育5个以上花卉专业合作社,500多名农民加入合作社。三年后,合资花农将从目前的50%增加到80%以上。

3.重点培育花木和材料企业。第一,增加项目招聘。开展产业投资,引进滴灌管、遮阳网、园艺工具等项目,补当地产业空白;第二,做好内部培训。鼓励村干部、大花木引领,兴办干花、花盆、纸箱等新型花木配套企业;三是加大企业扶持力度。鼓励现有企业加大投入,扩大规模,支持Nature、Universe、奥城等干花企业晋升为年销售额500万元以上的规模企业。

(2)拓展销售渠道,做好花木网上销售文章,努力增加农民收入。积极支持花木网上销售发展,推动传统农业与网上销售紧密融合,形成富民强村兴镇产业链。

1.重点培育线上销售主体。一是做好线上销售人员的培训。充分利用全市首家网络创业孵化中心开展网络销售人员和电子商务专业人才培训;二是做好宣传先进典型工作。广泛宣传董、乔卓等网络创业先进典型,吸引更多毕业生和农民工返乡创业;三是做好组织领导工作。打造产业链上的支部,充分发挥华牧网络销售党支部、团支部的引领作用;充分发挥电商协会作用,实现资源共享、差异化竞争、规避风险、品牌提升的目标。四是做好融资支持。做好“银企”对接,组织电商贷款试点活动,帮助网上销售主体通过网店抵押解决融资困难,支持电商主体做大做强。

2.聚焦供给体系建设。一是完善家庭园艺产品供给基础。做好镇内近5万平方米家庭园艺市场升级改造,改扩建大棚100个,建设淘宝商品供应网点200个;二是培育盆栽绿植。在岩头、沙河等村培育400余亩家庭园艺盆栽绿色种植基地,将土特产品供应份额提高到50%以上;三是推动引进优质产品供应商。三年内引进5家以上家庭园艺产品一流供应商,全面提升本地线上产品档次和质量。

3.重点建立电子商务示范基地(村)。首先是创建省级电子商务示范村。在新槐村成功创建首批省级电子商务示范村的基础上,每年创建2个以上省级电子商务示范村;二是建立省级电子商务示范基地。计划建设1500亩电商示范基地,建设总面积1.14万平方米的电商园区,入驻电商企业20家、包装物流等配套企业5家,其中年营业额1000万元以上的企业10余家。

(三)保护生态环境,做好景区创建工作,并重点开发保护旅游资源。

1.重点做好景区规划建设。首先是优化旅游线路。将岩头花卉养殖基地、干花产业园、家庭园艺市场等景区纳入旅游线路,促进旅游与花卉销售相结合;二是做好景区设施设备建设。投入专项资金,对景区内的花草树木进行有效管理和合理补植,对景区内的设施进行维护和更换,确保设施设备完好。

2.注重风景资源保护。首先是加强对违章建筑的管控。明确“三禁一重点”,即禁止在周泉景区、扎新路沿线、花卉基地环路沿线建房,控制镇村建房重点,牢牢守住新河每一寸土地、每一株花草;二是做好古板栗林景区保护工作。邀请省、市林业专家制定古树保护方案,消除古树病虫害,对古树施用有机肥,促进古树复壮;三是改善环境卫生。建立健全农村公共服务长效管理机制,实施运维工程,划定责任区域,实现常态化维护和长效化管理。

3.聚焦风景资源开发。一是配合景区开发。做好调研,为感兴趣的开发企业提供第一手详细资料,协助做好周泉旅游资源的开发保护工作。配合扎心岩花卉基地环形道路建设。目前,这条长12.8公里的道路已完成基础层施工,将于12月底全面建成通车。二是促进景区发展。对古蔺公园的生态特色、区域环境、花木产业大做文章,发展避暑度假、休闲观光、婚纱摄影等项目;三是积极做好旅游招商。多途径宣传新河旅游资源,邀请客商科学合理开发,努力把新河打造成为苏北最生态的旅游区,全市人民最怀旧的休闲度假胜地。

(4)注重基础设施建设,做好富民强镇,聚焦民生。

1、聚焦民生实事。一是完善村镇路网建设。完成乡镇长清路、花都街、樱花街、美华街改造工程,加快巴陆埮建设进度,通过社会、企业、大户等多种渠道筹措资金,改善新淮、沙河、大营、威信等村道,有效改善镇村交通,提升胡阿祥形象;二是做好城镇和旅游线路环境卫生整治。在盐头、沙河、大营、新怀、周泉等扎新路沿线村庄和上路出行线路开展专项环境卫生整治活动,重点整治路边杂草、垃圾、乱搭乱建、乱停乱放等行为,有效推进城镇沿街街面建筑立面整治、过街线路布置等工作。三是完善水、电、通信等公共服务设施。做好场内河道疏浚、桥涵修建、河岸加固、电力设施接入等工作。做好全镇电力改造、管网提速、水网改造等工作。四是做好扶贫开发工作。认真开展“三解三促”、结对帮扶、精准扶贫工作,通过花卉种植、网上销售、干花加工等方式,帮助贫困农户脱贫致富。

2.着力抓好基层组织建设。一方面,建设完善村(居)党群服务中心。年底前建成沙河、双党村党群服务中心,完善春生、八坊、威信等村党群服务中心,做到村村通有所居,引导各基层党组织正常开展“三会一课”等组织活动,确保基层组织活动常态化、常态化、规范化。另一方面,加强对基层党员干部的管理。选拔搭配村支部两委干部,注重培养年轻党员和后备干部,充分发挥基层党员干部“双带”作用。加强对基层党员干部特别是村干部的监督管理,认真落实村务公开和财务公开制度,健全村级财务管理和公务员代理制度,做到以制度管人、管事、管钱。

3.聚焦社会稳定。一是落实“四位一体”矛盾管控机制。以镇、村、组三级矛盾调解工作组为抓手,信访、司法、综治、民政、派出所等部门密切配合,形成“四位一体”的维稳管控机制;二是落实矛盾排查“七抓”机制。严格落实抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要目标、抓主要领导的“七个抓”工作机制,努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态;三是落实化解矛盾“三会”机制。坚持把会议解决人民群众来信来访问题作为推进“结案”和维护社会稳定的关键举措、治本之策。坚持每周一开会的“三会”制度,紧急的事情赶紧开会,根本不开会。主要领导亲自过问、亲自组织、亲自接见,不断加强社会矛盾和问题的化解和处理,确保社会大局和谐稳定。

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(来源:宿迁日报)园林网微信公众号